1月3日，西安市政府新闻办召开西安市推动经济发展若干措施解读系列新闻发布会(第三场)，介绍有关情况并答记者问。

  文化是西安发展的核心竞争力，文化旅游体育产业则是西安最具优势的特色产业之一，为全面贯彻落实中央经济工作会议精神，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，助力文旅体产业提质增效，实现经济高质量发展，近期，我市研究出台了《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》(以下简称《若干措施》)，打出了一套政策“组合拳”。

  发布会上对《若干措施》的出台背景、主要特点和推进落实，三个方面进行了介绍。

  西安市人民政府副市长肖琦发布和解读《若干措施》具体细则。

  《若干措施》的出台背景

  为扎实落实中央经济工作会议关于“着力推动高质量发展、统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”的要求和“着力扩大国内需求，大力发展数字消费、健康消费，积极培育文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点”的部署安排，顺应发展新趋势，培育竞争新优势，有效激发市场消费潜力，增强市场主体活力，我市出台了这一《若干措施》。

  《若干措施》的主要特点

  此次共发布10条措施，核心是激发市场主体活力，支持企业发展，进而提升企业发展规模质效，推动产业集聚发展、结构优化升级。具有以下六个特点，即“六个创新”：

  聚焦主体培育创新：着眼培育壮大市场主体，实施规上企业培育行动、中小微企业成长计划，设立“专精特新”文旅体企业服务平台，助力重点企业做大做强。并建立年度评估考核机制、全产业链金融服务体系。

  注重链群发展创新：着眼构建现代文旅体产业体系，加大“链主企业”政策扶持力度，带动创新链、产业链上下游中小微企业协同发展，实现数、质、规的同步提升。聚力发展特色优势产业，加快打造一批国家级、省级文化产业示范园区基地。

  拓展产品供给创新：着眼文旅体消费个性化多样化品质化新趋势，培育“跟着赛事去旅行”等品牌项目。鼓励本土化、原创性电影、电视、动漫、短视频创作生产，支持公共文化体育设施及场所增强旅游休闲功能，同时完善商业和功能配套，发放文旅消费券，促进“文商旅体娱”融合发展。

  深化业态融合创新：着眼多元化融合发展，推动文化产业六大核心领域、旅游“六要素”、体育产业链四个重点环节联动发展、融合创新。聚焦“文旅+教育”“文旅+文博”“文旅+商贸”等，加快资源活化利用，推进研学游、博物馆游、工业遗产游、民俗文化游快速发展。

  实施数字驱动创新：着眼数字产业化和产业数字化，大力发展数字文旅经济，支持壮大线上演播、数字会展、网络视听等新业态，打造一批沉浸式、互动式数字文旅新场景，培育一批“虚拟产业园”“虚拟产业集群”“互联网+旅游”创新示范基地。

  开展运营模式创新：着眼公共文化体育设施共建共享、共维共管，鼓励支持“国有代营、公建民营、民建民营”等社会化运营模式，新培育一批景区运营、剧院经营、设施代营市场主体，推动设施高效利用和服务效能提升。

  如何推进落实?

  “文化兴市”和“经济强市”是西安市委、市政府作出的战略安排。此次发布的《若干措施》目标明确、路径清晰，既为我市文旅体产业高质量发展了带来了重大利好，也为广大企业发展壮大提供了难得机遇。

  小布从发布会上了解到，我市将尽快制定具体可行的实施方案形成推动合力，同时将具化财政、金融以及政府购买服务等各项激励措施，做到精准服务，让符合条件的市场主体享受实实在在的政策红利。

  发布会上市文化和旅游局、市体育局曲江新区、西安浐灞国际港也围绕《若干措施》的推进和落实进行了解读。

  西安市文化和旅游局

  西安市文化和旅游局局长孙超介绍《若干措施》相关落实举措

  市文化旅游局作为《若干措施》的具体组织实施部门，将通过以下五个举措，推动各项措施落地落实、落出成效：

  聚焦做强主体：将对全市文化旅游企业开展规上企业培育、骨干企业壮大、中小微企业成长“三大行动”，常态化开展项目孵化、银企对接等中介服务，推动规上企业、营收过亿企业、上市企业数量实现新突破。

  聚焦做大规模：将围绕西安都市圈建设七大功能组团发展布局，通过加快实施一批重点项目，推动产业提质增效;加快打造一批重点园区基地;加快推出一批数字化、沉浸式、体验式新产品。

  聚焦做优特色：将围绕发挥优势产业和优质企业的示范引领作用，通过政策引导、金融支持和政府购买服务等，支持企业输出品牌和跨地区、跨行业、跨所有制经营，推动我市特色产业更优、优质企业更强。

  聚焦做精产品：将围绕历史文化、文博探寻、休闲度假、夜间经济等，推出更多串联片区和跨区线路产品，以产品迭代升级推动市场活力释放。

  聚焦做实消费：将向广大市民、全国游客发放西安文旅体消费券，支持A级景区、酒店住宿、旅游演艺、到店餐饮等多个消费场景，支持大型演唱会、音乐节、戏剧节、舞蹈节等多种业态产品供给，着力构建消费新体系，加快建设国家文化和旅游消费试点城市。

  西安市体育局

  西安市体育局局长马锐介绍《若干措施》相关落实举措

  接下来，西安市体育局将从四个方面落实《若干措施》的总体要求，细化工作措施，推动体育产业更好发展：

  摸清底数，出台激励措施：建立规模以上体育企业、重点培育和有潜力的体育企业数据库。出台一批用得上，落地见效的扶持引导激励措施，让更多体育企业提质增效，获得发展的新动能。

  培育好品牌赛事，释放赛事经济活力：继续以建设世界赛事名城为引领，打造具有西安特色的赛事品牌体系。培育更多高水平办赛主体，赛事承办企业团队，搭建赛事经济平台，扩展赛事产业链，让体育赛事成为产业融合发展新赛道，城市形象传播的新引擎。

  重点支持体育竞赛表演业、体育教育培训、体育制造业等重点细分产业门类：积极推动三人篮球赛、街头田径赛、自行车、冰雪等潮流体育赛事活动。大力发展体育智能制造、体育装备新材料、智能运动穿戴装备的研发与制造。

  打造更多优质体育健身新业态新场景，丰富体育产业服务供给：扩展大众休闲体育运动内涵，利用好山水资源禀赋，培育徒步、路跑、水上、冰雪运动新场景。高效利用场馆设施，结合去年发放体育惠民电子消费券的经验，扩大全市体育场馆设施应用范围，完善领取方式。

  曲江新区

  曲江新区党工委书记、管委会主任王庆华介绍《若干措施》相关落实举措

  为落实《若干措施》，曲江新区将从五个方面着手，推动文旅深度融合高质量发展：

  聚集文旅产业融合的“蓄势动能”：将按照“做强主体、做大规模”要求，带动区域内文化产业集团加快发展;以文化创意、文旅演艺、广告传媒、体育赛事等10大文旅产业链为重点，构建全链条文旅产业生态;实施“一园区一主业”发展战略，加速文旅企业集聚发展;大力实施影视剧、出版传媒、视听节目、文创精品“倍增计划”，推动文旅产业结构调整、融合发展。

  推动文旅消费升级的“破圈迭代”：将聚焦“增强引力、释放活力”目标，加快西安太古里、西安万象城、西安文旅中心等一批重大文旅项目建设，打造文商旅融合消费场景;加快小雁塔历史文化片区、碑林历史文化街区、易俗社文化街区的有机更新;实施大唐不夜城飞行剧院、光影幻境等沉浸式文旅项目，改版升级一批文旅演艺。

  突出精品赛事活动的“双向循环”：办好丝路国际电影节、中美旅游高层对话活动;举办中国秦腔艺术节、西部文博会等大型文旅活动，形成“追着节会去旅行”“相约看展游”等文旅产品;将高标准组织西安马拉松、夜跑悦跑联赛等精品体育赛事，加快创建“国家体育产业示范基地”。

  抢抓数字转型发展的“全新赛道”：将坚持文旅数字产业化与产业数字化协同发展，实现智慧化场景与景区景点“牵手”;实现人工智能与产品业态“联姻”，建设发展文旅元宇宙、虚拟景区等场景体验;大力发展电子竞技，实现电竞与游戏、文创、旅游、动漫、体育等多产业的融合发展。

  实现资源运营价值的“相互赋能”：将在推动区域内文化场馆高效利用和服务效能提升上下足功夫，打造引领型文旅运营企业;将结合文化场馆运营，加大文艺精品巡演力度，通过“好戏、好展、好活动”增强文化供给，扩大文化消费。

  西安浐灞国际港

  西安浐灞国际港党工委书记孙艺民介绍《若干措施》相关落实举措

  今年，西安浐灞国际港将全面落实《若干措施》，着力构建面向“一带一路”的国家级人文交流平台：

  优化营商环境，坚持招培并举，提升产业结构布局：加强政策引导，加大服务力度，支持文旅体企业做大做强，以“链主”吸引上下游中小企业聚集发展，推动文旅体企业数量质量“双提升”。同时，将重点发展网络视听等新业态、重点发展文化装备制造、重点培育会展经济。

  繁荣文体市场，引进顶级团队，文旅体一体谋划：加大与国际国内顶级机构合作，打造国际一流水准运营团队;举办国际化、高水准演出季、音乐季，引进精品剧目和各类话剧、交响乐等高品质演艺演出;依托优质场馆资源，全年计划引进大型演唱会40余场次。举办好“2024年跳水世界杯总决赛”以及其他国际、国内大型体育赛事。

  促进消费升级，整合优质资源，实现多元融合发展：打造一批特色鲜明、多点支撑、多元发展的文旅精品线路，让文化旅游体育产业多元化发展，既有烟火气，又有时尚范，既面向外地游客，又吸引西安市民。