优化营商环境、厚植发展沃土、良好的营商环境是经济发展的重要基础。

  今年以来，高新区全面贯彻落实省、市关于“三个年”工作要求，深入实施优化营商环境提升行动，出台“优化营商环境若干举措”“营商环境创新示范改革工作方案”等系列文件，聚力打造最优营商环境。

  一、宽松便捷的市场环境

  一是优化商事登记全周期服务。

  推广“一照多址”“证照同变”，深化企业住所标准化登记和简易注销改革，实现企业注册、变更、备案、延续、迁移、歇业、注销等事项“全程网办、跨区通办”。颁发全省首张自动制售设备《食品经营许可》、全市首张“一证多址”生活饮用水供水单位卫生许可证。

  二是深化监管机制创新。

  落实“综合监管一件事”改革，实现“一张清单统监管”;探索“观察期”制度，制定轻微违法行为“首违不罚”“不予行政执法”“减轻行政处罚”三张清单。深化“智慧化+信用化+网格化”监管，将信用分级分类结果与“双随机、一公开”监管有机结合，做到“无事不扰，有事即到”。

  三是持续推进企业培强扶优。

  实施“五培工程”，分层级分行业建立重点培育企业清单，通过“助企一把”“陕企通”等公共服务平台为企业提供精准帮扶。今年以来，新增市场主体1.9万户、“个转企”42户，累计获批国家级“专精特新”小巨人企业82家、省级“专精特新”中小企业566家。

  二、优质高效的投资环境

  一是完善土地供应机制。

  探索推进“用地清单制”“大片区考古”改革，降低用地单位成本，实现签约即供地;深化“标准地+承诺制”，全面保障产业用地100%“标准地”，今年累计供应工业标准地10宗803亩。

  二是提升项目审批质效。

  推出建设项目“环评与排污许可两证合一”“开工一件事”“告知承诺+预审批”“联合验收”“验登合一”等举措，通过“综窗受理”“并联审查”“承诺即办”，实现“拿地即开工，竣工即投产”。

  三是优化项目保障机制。

  建立“包抓服务卡”制度，形成“一个重点项目、一个责任部门、一个包抓领导、一个包抓中层、一个包抓专员”的工作机制，由专业帮办团队为项目提供全链条的专班服务，指导项目单位准备、提交资料，全程帮办代办。

  三、便民利企的政务环境

  一是聚力“高效办成一件事”。

  围绕项目、企业、个人全生命周期服务，累计推出外国人来华“一件事”、新生儿出生“一件事”、建设项目开工“一件事”、开办运输企业“一件事”等52项主题服务，累计办件量超7.5万件。

  二是提升数字政务服务水平。

  推出挖掘占道施工许可“云踏勘”，累计推出17个“云踏勘”事项。推动电子证照跨地区跨部门互通互认，目前已有192个事项实现便利化应用。

  三是推动业务下沉基层。

  深化“15分钟政务服务圈”，新建创业咖啡街区公共法律服务驿站、硬科技企业社区政务服务驿站、工商银行高新支行服务驿站等，实现基层政务服务零距离。

  四、丰富完善的科创环境

  一是加速成果转化。

  持续推广“一院一所一校”模式，打造高校科技成果转化小试、中试聚集区，组织产学研协同创新活动8场，新增企业技术经理人超400人，完成科技成果转化项目90项。

  二是加强资本赋能。

  加快布局多层次引导基金体系，促成西安陕核汇融投资基金等三支产业投资引导基金落地，推动博达软件通过北交所上市委会议审议，诺瓦星云在创业板上市，成功发行全国首单科技创新中小微企业支持公司债券。

  三是加强知识产权服务。

  依托知识产权服务业集聚优势，完善以强化创造、运用和保护为导向的专利、商标、版权等培育机制，组织开展春茶、汽车、白酒等领域的知识产权保护专项行动，本年度完成技术合同交易额超过1450亿元。